食品安全論文1

隨著經濟的迅猛發展和居民生活水平的提高，人們對食品安全問題越來越關注。隨著各類食品添加劑的廣泛使用，農藥殘留問題逐漸成為食品污染中的重要問題。目前，傳統的食品安全管理體系不足以能處理當前的食品安全問題。本文對食品安全管理與控制體系研究，為改善我國食品安全管理與控制的效率、保護消費者和促進經濟發展提供有意義的參考。

一、當前食品安全存在的問題

食源性疾病的威脅。目前，食品安全問題的危害的內涵已經超越了中毒的范疇。所謂“食品中毒”，就是“通過攝食而進入人體的有毒有害物質所造成的疾病”，食物中毒是“食源性疾病”的一部分，其很難對人們因食品安全問題導致的危害進行真實反應。所以，使用“食源性疾病”來代替“食物中毒”這個概念是大勢所趨。食品衛生環境差。跟歐美等國家相比，我國的食品安全問題更加復雜。這是因為我國的食品不管是從加工生產還是銷售角度來講，食品體系非常復雜。食品體系對數量龐大的小生產者有嚴重的依賴性。這種食品生產、加工和銷售體系盡管可以對社會經濟學有一定的益處，但是由于食品經過了數量較多的食品加工者和中間商，食品環境不衛生問題越來越嚴重。

二、建立有效的食品安全管理體系研究

1.組織機構建設。

(1)加強職能組織建設。一直以來，食品安全管理是一個系統性的問題。明確現有食品安全監管部門間的職責和加快專職管理部門的組建勢在必行。具體實施原則是：一個部門監管只對一個監管環節進行監管。在政府結構體制中，農業部門對初級食品生產環節進行監管，衛生部門負責對餐飲業和食堂等進行監管，食品藥監部門負責對食品安全的綜合監督。只有這樣，才能使組織體系的分工合理化，工作更加協調，效果更加明顯。

(2)加強執行組織的建設。在執行組織的建設中，各級食品質量檢測機構建設是最關鍵的。在現有各層級的檢測機構框架的基礎知識，科學規劃和合理配置資源非常重要，這樣不但可以防止職能和業務的重復，還能使覆蓋更全面，以保障體系中各檢測機構的正常運營。

2.控制機制建設。

(1)加快生產標準研制和實施。

以前，我國的標準化工作習慣于使用行政推動的做法制定標準，標準較為混亂，各個行業的標準可協調性較差。同時，檢測機構一般是政府制定的，所以不具備競爭優勢。現在，這種制定標準的方法遠遠不能適合社會主義市場經濟的發展。所以，我們國家在制定標準時需要考慮市場的發展，學習和借鑒國際先進標準，從而制定出一套具有中國特色的標準。

(2)改善產地環境。

對于食品生產而言，一個好的生產環境非常關鍵。地方政府如果能對生產環境的檢查和整治引起足夠的重視，通過采用一些有效的手段，就能對環境質量進行大為改觀。具體實施方案就是要對工業“三廢”和農業污染進行嚴格控制，對規模化畜禽養殖場的污染進行有效治理。

(3)健全質量安全認證體系。

食品質量進行安全認證對于改善生產過程中的質量安全隱患作用較大。在對食品安全監管過程中，可對上市食品跟蹤檢查，這樣就更加有利于政府對食品質量進行安全管理。食品質量安全管理工作需要在以下三個方面進行改善。第一，改變以前的被動管理，向積極預防轉變，第二，改變以往的產品檢測，使產品實現全程管理，第三，使終端監管向追溯源頭轉變。

(4)進一步完善市場檢測體系。

在完善市場檢測體系的過程中，建立所有入市食用農產品的準入制度非常關鍵。必須對各個相關部門進行協調，努力推行食用農產品質量安全市場準入制度。批發市場、農貿市場和超市與生產基地的產銷合作就是一種很好的合作機制，這樣就能大力促進連鎖經營和直銷配送的發展。

(5)信息管理機制建設。

針對重大的食品安全事件，可建立嚴格的上報制度。通過法規的形式規定上報的上報人、上報內容等具體事項，從而明確相關負責人的責任。系統、全面地收集、整理有關食品安全方面的各種信息資料,建立各級食品安全信息數據庫，這樣就能對食品安全信息數據進行有效管理。數據庫管理系統對于食源性疾病與危害的信息、環境污染物監測信息等信息進行收集和分析，這對于我國食品安全監督和管理提供了又一個可靠的手段。食品安全是一個系統工程。食品安全問題是需要社會各界人士引起重視的問題。加快食品安全的宣傳工作，讓全社會、企業、公民都認識到食品安全的必要性和迫切性，共同推進我國食品安全工作的開展。這需要全方位、多方面地開展工作、應重點從機構體系的協調運作、法律體系建設、預防措施、技術手、信息服務、宣傳等方面入手積極地、有效地推進食品安全的管理工作。

食品安全&8203;論文2

在社會主義市場經濟逐漸完善的前提下，人們的生活水平較以往得到明顯的提高，人們對食品安全衛生的追求也逐漸提高。現階段我國在食品衛生安全質量管理中，致力于提高食品監督機構的工作效率，全面促進食品安全質量管理的進步，在食品安全管理改革中取得不小的進步，但是在發展中仍然存在很多不足，阻礙食品安全質量管理在我國的發展，本文就當前食品安全質量管理的有效途徑以及必要性作相關的分析，希望對我國的食品質量安全管理具有正面作用。

1食品安全質量管理的必要性分析

在傳統的經濟發展模式下，人們只是注重經濟收益而忽視了食品的安全管理，以至于造成很多食品安全事故，例如劣質奶粉、假酒等惡性事件，這些現狀的存在都要求我國注重食品安全衛生質量管理，只有注重食品安全衛生管理，我國的食品安全才能有效提高，國家才能持續發展。這是因為，在我國，食品安全事故大多是由于食品安全監督機制不完善以及現代化食品加工技術掌握不熟練以及農藥的不正確使用等因素造成的，例如農民在種植農作物時，存在化合物放得越多植物的成長越好的觀念，這使得農作物所含有的化學物質成倍提高，化肥在土壤中殘留的份量也逐漸加重，以至于人體在食用該農作物以后發生出汗、肌肉顫動以及呼吸困難等中毒現象，輕的中毒現象會給病人的身體造成損失，嚴重的甚至會喪失生命，給社會造成不必要的損失。這說明，我國的食品安全質量管理不僅是國家社會經濟安全發展的要求，更是國家、社會和諧發展的強烈要求，對我國的社會經濟、國家安全發展等都具有十分重要的作用。

2食品安全質量管理的有效措施

2.1建立健全國家相關法律法規

法律是國家發展的重要后盾，因此，食品安全質量管理應該加快建立健全相關的法律法規，讓食品質量管理有法可依。在國家食品安全質量管理中，《食品安全法》作為我國現有的一部重要法律，旨在保護我國的食品安全質量，促進國家的全面發展，但是在社會經濟的快速發展下，人們的生活環境以及生活條件都發生了較大的變化，這要求國家食品安全相關的法律工作者要能夠對食品安全有相關認識，國家要能夠及時對不合時代發展的法規作出調整，完善我國的食品安全保障制度。此外，在食品安全質量管理中，最重要的是《食品安全法》的實施，這要求國家加大執法的力度，對食品安全衛生事故加大打擊力度，嚴懲違法行為，讓食品生產商明白法律的不可違背性，讓相關的商家嚴格按照法律辦事，全面推進我國的食品安全質量管理的發展，促進我國社會發展。

2.2相關工作機構提高食品安全標準

對食品安全有效的辦法是提高食品的安全標準。在以往的食品安全監測中，存在一些不嚴格的監測方法，這種情況的存在要求相關的監測部門在對食品進行安全監測時，應該改變原來的不合理的監測手段，使用先進的監測設施進行檢測，并全面健全食品安全標準體系，此外，我國是發展中國家，對食品監測技術的使用可以借鑒發達國家，取長補短，完善自己的不足，全面提高食品安全監測的標準，在檢測中，要從食品的全面監控著手，把食品安全監測延伸到食品生產的每一個環節。除此之外，食品安全管理質量的提高還可以通過將食品監測的認證工作納入法律規范內，在法律的規范下進行食品的安全監測，這種做法不僅可以有效提高食品安全質量的監測水平，還可以降低食品監測的違規性可能。總之，我國的食品安全質量管理在發展中還存在很多不足，我國的食品安全質量管理要想發展，必須全面建立健全我國的食品安全質量制度建設，提高食品的安全質量標準，只有這樣，我國的食品安全質量管理才能有效全面提高。

食品安全論&8203;文3

一、國際貿易食品安全問題的法律規范研究以及我國食品安全存在的問題

(一)國際貿易中食品安全遭遇“綠色壁壘”

綠色貿易壁壘，是指商品進口國以維護國家安全或保護人類健康安全，保護生態環境，或防止欺詐行為，保證產品質量，而采取一些強制性或非強制性的技術性法規、標準以及合格性評定而形成的貿易障礙①。樹立綠色壁壘的發達國家以其在國際貿易中占據主導地位為便利條件，制定出針對其更為有利的國際貿易準則②。GATT第20條(b)項允許成員采取措施保護人類，動植物的生命與健康，這是國際食品貿易人士可采取非關稅措施來保護相關者利益。而多邊談判中又達成了涉及食品安全問題的兩個主要協議《技術性貿易壁壘協議》(TBT協議)和《實施衛生與植物衛生措施協議》(SPS協議)。這兩個協議對動植物生命做出更具體的規定，可以采取必要的措施限制貿易，同時也采取使規定具有約束力的措施。在WTO框架下先后達成的以發達國家為主導的種種貿易協議為保護國內同類食品產業，樹立貿易壁壘提供了法律支持。并且發達國家可以根據自身的產業發展情況和整體的食品貿易情況有計劃的調整貿易壁壘的高度，從而維護國家利益。③

(二)我國食品安全監管不足

我國食品監管問題主要指監管環節技術水平與國際標準不接軌，例如食品出口環節的檢驗檢疫不完善，技術水平達不到國際標準，不少有毒有害物質的檢出與國外存在較大的差別，同一有害物質的檢測流程復雜繁瑣、成本價格高昂。不少專門的食品安全監管機構采用全套的國外進口設備，忽視了自主研發，過度依賴國外的技術。調查顯示，不少國家濫用權力，制造借口對中國出口食品、農產品采取加嚴檢驗和限制性措施。并且這些國家對本國出口食品所設立的檢測設限范圍不斷擴大，面對不同情況，這些國家還會采取相應變化升級手段。

(三)食品安全風險評估機制欠缺

國家質檢總局于2001年施行《出入境檢驗檢疫風險預警及快速反應管理規定》，雖規定中已提到SPS協議中風險評估、風險預警等機制，但落實方面有待提高。《食品安全法》雖立足于對風險評估機制的原則性角度出發，但措施配套跟進力度不大，缺少相應的監測系統、分析系統等配套系統。另外，對比其他發達國家，本國的食品創新能力較弱，需開發新研究點。由于當下的風險評估體制不能及時與國際標準接軌，造成食品安全的準確風險評估有一定困難。

二、國際貿易中食品安全問題的法律建議

(一)著力構建食品貿易的貿易壁壘預警和反制措施

國際貿易中的貿易壁壘絕大多數由“綠色壁壘”組成，因此，建立、健全綠色壁壘預警和反制機制尤為重要。包括實時關注國外食品安全產業研究動向，加快食品行業內部的信息傳遞，收集國外有價值的信息，研究國外“綠色壁壘”的具體動向等對影響我國農產品出口的技術壁壘做出快速反應，形成預警機制，贏得主動權。具體的反制措施主要通過WTO架構下的爭端解決機制來應對不合理的國際貿易壁壘。

(二)掌握和運用相關規則解決國際貿易爭端及風險評估問題

充分運用WTO規則是應對和反制發達國家貿易壁壘的重要措施。我國是WTO成員方，有權根據GATT第20條(b)項、《TBT協定》、《SPS協定》在必要的情況下實施與食品安全有關的技術貿易措施。由此可見，中國不僅有義務保證食品安全，更有權維護其合法權益，因此采取對等措施是應對貿易壁壘的一個方面，但還需要充分掌握國際爭端解決的規則，需求在WTO框架下的合作與諒解④。發達國家采取貿易壁壘的方式可以在一定程度上保護本國的行業發展，但是也會遭到他國的報復行為以及貿易制裁。因此，可以通過WTO框架下的談判，針對他國發起的貿易訴訟積極應對、也可進行協商調解，達到雙贏的目的。還可以研究相關貿易壁壘糾紛案例，提高本國技能運用能力。

三、結論

當今社會國際貿易交流不斷頻繁，經濟實力隨著貿易量的增加不斷受影響，食品安全問題也一再受到各方的重視，處理好國際貿易中的貿易壁壘和貿易摩擦對于正常國際貿易秩序的建立十分重要，以防止因食品安全引起的問題掀起炒作浪潮和加劇矛盾。中國作為出國大國，要堅持完善法律法規，加強食品安全可持續綠色有機發展，通過WTO框架下的協商機制解決糾紛和矛盾，也要充分利用WTO規制對發展中國家的特殊待遇減少發達國家對本國的不利影響。