編寫工作方案需要從不同的角度分析設計。當工作將要開展的時候，提前準備多種方案，可以更好的幫助領導做決策，相信許多人會覺得工作方案很難寫吧，下面是小編幫大家整理的營商環境實施方案，歡迎閱讀與收藏。

營商環境實施方案篇1

為認真落實省市優化營商環境各項要求，進一步深化“放管服效”改革，充分激發市場活力，提升經濟發展內生動力，全面優化我縣營商環境，縣委、縣政府決定在全縣范圍內開展9個專項行動。現結合全縣，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹省、市黨代會和經濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、__縣經濟和農村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現“大美古城，小康__，國際旅游城市”為目標，對表省市要求，對標發達地區先進做法，聚焦“產業、企業、企業家”，打造“六最”營商環境，針對項目落地難、實體經濟融資難、企業經營難、涉企合同執行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業投資項目承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫__發展新篇章。

二、主要任務

1、開展招商引資項目落地專項行動。深化__經濟技術開發區體制機制改革，在縣經濟技術開發區試點企業投資項目承諾制，同時，將開發區以外的縣重點轉型項目也納入試點范圍，實行備案制無審批管理，20__年7月底前制定實施方案。縣發改局、環保、規劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關部門以清單形式確定項目準入條件，依據法律法規制定產業、環境、用地、節能、消防、人防等標準和要求。企業按照設定的準入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規定時限內完成部門預審、公示和聯合會審備案，企業開工建設，竣工后自主驗收。項目實行先建后核，相關部門進行事中事后監管。項目落地開工實行屬地管理、保姆式服務的聯動管理機制。縣級層面的項目由縣長負責，主管職能單位牽頭落實。力促項目早簽約、早落地、早達產。（牽頭單位：縣投促局、縣發改局；配合單位：縣直各有關部門）

2、開展機關干部入企服務常態化專項行動。強化對優勢企業、轉型項目的常態化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務長效機制，完善服務企業平臺。通過網上平臺、入企服務等線上線下相結合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協調解決問題訴求。要兌現承諾、主動對接，在突出企業主體作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，實行部門聯動，努力建成全天候、全方位的服務體系，創新服務模式、延伸服務觸角、做實服務事項，重點建設一批引領示范作用明顯的產業轉型項目，帶動產業集聚和企業群發展，推進全縣經濟發展再上新臺階。（牽頭單位：縣經商糧局；配合單位：縣直有關各部門）

3、開展在建工程項目無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導向、改革創新、重點突破、注重實效的原則，加大協調服務力度，化解各類矛盾，全力解決我縣20__年46個重點工程在建項目存在的六類突出問題，實現無障礙施工，保障項目順利推進。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點工程項目在資金、用地、征地補償、勞資糾紛、基礎設施建設、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項目無障礙施工。（牽頭單位：縣發改局）

4、開展“涉企合同執行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設“大美古城，小康__，國際旅游城市”的奮斗目標，加快網絡執行查控系統建設，加快聯合懲戒系統建設，強化部門合力，嚴密懲戒網絡，積極開展“涉企合同執行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執行人規避執行、抗拒執行和外界干擾執行現象基本得到遏制，人民法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除，無財產可供執行案件終結本次執行的程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決，有財產可供執行案件在法定期限內基本執行完畢。實現涉企合同執行不難成為常態。（責任單位：縣法院，配合單位：縣直有關各部門）

5、開展打擊惡意逃廢金融企業債務專項行動。切實貫徹落實全省優化營商環境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業債務行為，防范化解經濟金融風險，進一步維護我縣信用環境，促進社會公平正義，保障經濟穩健發展和社會和諧穩定，重點打擊部分企業借改制懸空銀行債務、借破產逃廢銀行債務、借困難惡意拖欠銀行債務等多種惡意逃廢債務，以及拒不執行生效法律判決等行為，幫助金融機構維護合法金融債權，防范化解金融風險，營造良好的金融生態環境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、__銀監分局；縣公安局等有關部門）

6、開展化解企業擔保鏈風險專項行動。有效防范和化解企業擔保鏈風險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發連鎖反應，化解潛在的區域性金融風險，維護良好金融生態環境。對涉及去產能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業主戶籍和資金轉移國境外的企業重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經營，調動政策性擔保公司積極性，充分發揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規范管理，退出一批經營許可證已過期無融資擔保資格的機構，凈化全縣融擔環境。（牽頭單位：縣政府辦、人行__縣支行、銀監__辦事處；配合單位：縣直有關各部門）

7、開展企業周邊治安環境治理專項行動。要抓常態、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業強攬工程建設、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業財物等方式干擾企業正常施工和生產經營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和項目建設的行為；無正當理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執行公務非法行為。實現全縣各類企業周邊以及重大項目、經濟園區駐地治安秩序得到整治，企業反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業經營社會治安環境。積極強化企業內部治安保衛，強力推進警企聯防、聯建、聯治工作，查出并消除一批企業內部治安保衛隱患，增強企業自防自衛能力。強化警企配合，確保企業周邊地區無重大治安案件和滋擾企業正常生產經營的案事件，進一步推進長效機制建設。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關部門）

8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創新創業為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規范，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關部門）

9、開展仿制藥質量和療效一致性評價專項行動。優化我縣醫藥領域營商環境，提升生產仿制藥質量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫藥行業供給側結構性改革，促進產業結構調整和升級，提升我縣制藥行業整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內省內一致性評價相關信息。動態把握全縣藥品生產企業的工作進度，協調解決企業在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫院開展藥物臨床試驗資質申報、機構建設，配備必要的設施設備，培養一批具有一致性評價技術的醫務人員。（牽頭單位：縣市場和質監局、縣衛計局；配合單位：各有關部門）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（20__年7月）。

1、全面動員部署。召開全縣優化營商環境動員大會，統一思想、明確工作任務，確保優化營商環境工作起步好、開頭好。

2、細化工作措施。縣直各部門要根據本方案，圍繞打造“六最”環境，結合本部門工作，制定任務要求具體、工作責任明確、時間節點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。

（二）推進落實階段（20__年7月－11月）。

1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關政府網絡平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發現、總結和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環境、阻礙發展的負面典型，匯聚優化營商環境的正能量。

2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓住影響營商環境優化的關鍵點位、環節，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。

（三）總結評議階段（20__年12月）。

1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。

2、總結評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結，及時總結經驗、復制推廣好的做法和經驗。縣委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環境優化情況進行客觀評價，針對發現的問題進行專題研究，建立長效機制。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優化營商環境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優化營商環境行動中沖鋒陷陣。要成立相應機構，圍繞中心任務，盡快組織開展工作。

（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。

（三）注重密切協作。各級各部門要樹立全局觀念，在始終堅持把標志性、引領性任務牢牢抓在手上的同時，以法治思維、改革精神、創新辦法相互協作、密切配合，確保招商引資簽約項目早簽約、早落地、早建設、早見效。

（四）嚴格監督考核。各級各部門要強化責任，明確各專項行動方案的每一項措施實施到位，每一項要求落實到位。對行動遲緩、措施不力、沒有成效的相關單位及責任人進行問責，造成嚴重后果的要嚴肅處理。

營商環境實施方案篇2

為進一步優化營商環境，更好的服務市場主體，根據我局職能職責，并結合我區農業農村工作實際，特制定本實施方案。

一、工作內容

（一）進一步轉變工作作風。通過開展機關作風整治專項行動。加大對不作為、不順暢、辦事環節繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時限長等作風問題整治專項行動。通過開展機關作風整治和服務企業意識提升，不斷強化全局干部職工紀律規矩意識和服務企業意識，有效提高服務企業的能力和效率，使政策環境、政務環境、社會環境等得到優化。

（二）加大農業行政審批改革。加大農業農村行政審批改革，減少辦理事項所需證明材料和手續。深入推行“互聯網+政減少辦理事項所需證明材料和手續。深入推行“互聯網+政行政許可等領域的“一次辦結”機制。同時對行政審批事項的實施方式、運行路徑及實現程度進行自查，模擬運行行政審批和申請服務事項，發現問題立即整改，為鄉村振興創造良好的農業農村發展營商環境

（三）規范行政執法檢查。推進“互聯網+執法基層執法效率，提高農業行政執法精細化水平，實現”雙隨機”檢查機制，充分發揮區農業農村局現有的設施、技術、儀器，強化執法服務意識教育，提升抽查覆蓋率。

（四）開展志愿者服務活動。充分發揮區農業農村局現有的設施、技術、儀器、人才等優勢，全力建設志愿服務隊，對農業服務組織、企業、種糧大戶及種糧農戶合作社等，開展以專業化技術服務為主的服務活動，為營商環境優化做實事。

（五）提升人民群眾法治意識。通過給農民、農業企業發放宣傳資料，在村內張貼省種子、農藥、化肥公告，普及鑒定種子、農藥、化肥方法及相關的法律知識等方式，進一步夯實法治化營商環境的群眾基礎。

（六）提升投資環境滿意度。通過秘書式服務招商引次農業企業，使得投資企業反映的問題能得最快，最優的解決，投資環境滿意度全面提升。良現象得到有效遏制，投資軟硬環境“短板”加快補齊，建立“親”、“清”新型政商關系。

二、主要措施

（一）精心安排、全面展開。1、組織學習討論。在討論交流中深化認識、統一思想、明確任務。2、開展動員部署。召開全局開展優化營商環境動員會。制定下發工作方案。

（二）攻堅克難、重點突破。局領導干部、各科室主要負責人要圍繞重點工作目標，組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設立意見箱、調查宣網絡征集等形式，廣泛征求服務對象、所屬企業和社會各界的意見和建議，認真梳理，逐項歸類，形成問題清單。將問題清單報局領導小組匯總。并制定出切實可行的整改措施，逐條整改。

三、組織保障

（一）加強組織領導。成立市區農業農村局優化營商環境工作領導小組，局長任組長，局班子成員副組長，局相關科室及局屬單位負責人為成員。負責全局優化營商環境整頓工作，位負責人為成員。負責全局優化商環境整頓工作，定期定期領導干部要率先垂范，帶頭深入企業，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務企業的排頭兵，全面理清影響發展的思想、制度和體制問題，推動思想解放、加快發展。

（二）強化精準服務。找準企業發展困難的癥結，尋找最有效幫扶方法，實施精準幫扶，確保服務到位，政策運用到位，引導企業不斷發展，努力實現工作部署有新思路、落實上級決策部署有新舉措、干部精神狀態有新起色、體制機制創新有新進展、服務企業發展有新成效。

（三）加強輿論引導。運用多種形式，做好宣傳引導工作，要辦好信息專欄、宣傳板報和專題報道，加強正面引導，營造服務企業的濃厚氛圍。

（四）嚴守工作紀律。嚴禁全局干部職工借機收受企業宴請和禮品，決不能給企業的正常經營活動添麻煩、增負擔，杜絕吃、拿、卡、要的行為發生。

營商環境實施方案篇3

為貫徹落實《遼寧省優化營商環境條例》、《遼寧省優化營商環境條例實施意見》精神，全面優化稅收服務，發揮稅收職能作用，助力沈陽振興發展，特制定本工作方案：

一、工作目標

服務升級：積極實施“互聯網＋稅務”行動，進一步簡化工作流程，壓縮辦稅時限，拓展服務手段，完善服務制度，全面推進辦稅服務便利化改革。管理增效：通過進一步明晰職責，規范執法，提高基礎事項和風險事項管理效能，為服務升級和形象提升提供支持。形象提升：夯實黨建和思想政治工作根基，推進紀律作風建設，開展各項文明創建、“星級”評比等活動，著力強化監督執紀問責，促進文明執法、文明服務的能力水平切實提高。

二、工作任務

（一）優化納稅服務。

1、完善辦稅服務廳工作制度。具體完善和落實首問責任、一次性告知、限時辦結等工作制度。

2、持續開展“便民辦稅春風行動”。按照總局、省局“便民辦稅春風行動”相關文件要求，結合工作實際制訂具體落實措施，持續開展好“便民辦稅春風行動”工作，讓納稅人感覺到春風拂面的溫暖。

3、暢通服務咨詢渠道。進一步完善市、區兩級公開咨詢電話，優化完善辦稅服務廳咨詢崗功能。

4、推進實施“互聯網+稅務”行動項目。積極打造“網上辦稅服務廳”和“掌上辦稅服務廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“互聯網+稅務”項目。

5、推進國、地稅聯合辦稅。拓展國、地稅聯合辦稅的業務范圍，實現納稅人“進一家門，辦兩家事”。

6、全面推進涉稅事項“同城通辦”。對稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢七個方面66項內容，實現“同城通辦”。

7、放開發票領用限制。對信用等級A級、B級納稅人和按季申報的小規模納稅人放開發票領用限制。

8、完善拓展“網上申領、線下配送”發票服務項目。納稅人通過網上申領發票，由EMS郵政快遞送票上門，進一步減輕征納雙方負擔，真正實現納稅人足不出戶地全天侯完成發票領用業務。

9、積極推行無紙化、免填單。依托網上辦稅服務廳和影像掃描系統積極推行無紙化、免填單。

（二）規范稅收執法。

10、規范進戶執法檢查。統籌規范稅收進戶執法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重復檢查”現象；嚴格落實“雙隨機一公開制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級為A、B級的納稅人除專案、專項檢查及金稅發票協查等檢查外，原則上一年內接受國稅機關的入戶檢查不超過1次。

11、實行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《沈陽市國家稅務局稅收管理員工作任務派單制實施方案（試行）》，將依納稅人申請的`需由稅收管理員完成的工作事項和依稅務機關職權發起的日常管理和風險管理事項納入派單范圍，稅收管理員根據派單內容開展工作。

（三）深化行政審批制度改革。

12、進一步規范稅務行政處罰裁量權。依據法律、法規、規章及《稅務行政處罰裁量權行使規則》、《遼寧省稅務行政處罰裁量基準（第一批）》實施稅務行政處罰。

13、規范稅務行政執法權。依據《國家稅務總局關于發布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》和《遼寧省國家稅務局關于發布第一批稅務行政處罰權力清單的公告》行使稅收執法權。

14、稅收規范性文件管理。嚴格落實總局、省局稅收規范性文件管理規定，規范性制定履行法定程序。

15、規范行政審批（許可）。嚴格落實《國家稅務總局關于稅務行政許可若干問題的公告》，全面規范稅務行政許可行為。

16、加快推進行政審批和網上辦理。推進網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網路”、少走“馬路”。

17、提速辦理設立登記、變更登記和注銷。根據《遼寧省國家稅務局納稅服務工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業設立登記、變更登記稅務機關業務全部即時辦結；符合條件的注銷申請即時辦結。

（四）加強誠信體系建設。

18、開展信用評級工作。國地稅根據納稅人上一年度的申報、納稅等情況，聯合開展2016年度信用等級評定工作。

19、推進誠信建設。發揮信用等級的激勵作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴大“銀稅互動”范圍。

（五）提高政務公開水平。

20、深入推進政務公開工作。建立政府信息查閱點，建立和完善規范相關制度，規范政府信息查閱工作流程。

21、實行納稅信用信息公示制度。按照市發改委信用辦要求，及時向“信用沈陽”上報公示信息。

22、加大稅法宣傳力度。通過辦稅服務廳、納稅人學堂、網站、微信平臺、電視、報刊等多渠道向納稅人進行稅法宣傳，公開辦稅指南。

（六）強化督查問責。

23、著力開展專項整治行動。制定《沈陽市國家稅務局優化營商環境專項整治行動方案》，針對窗口服務質效、進戶檢查不規范、企業正常跨區遷移難等方面問題開展專項整治。

24、著力整治稅務人員工作作風。制定《沈陽市國稅系統開展“吃拿卡要”專項整治工作方案》，在全系統開展吃拿卡要專項治理。

25、嚴肅監督執紀、加大行政問責力度。按照《沈陽市國稅系統優化營商環境十條禁令》的規定，對破壞營商環境的違法違紀行為進行嚴肅查處，并定期通報曝光。

26、加強涉稅中介的服務和監管。按照《稅務師事務所行政登記和監管辦法（試行）》的規定，進一步加強涉稅中介機構服務和監管。

27、健全服務投訴機制。公開投訴、舉報電話，按照《遼寧省國家稅務局遼寧省地方稅務局納稅服務投訴工作制度（試行）》的要求，及時受理并依法處理投訴、舉報，完善投訴處理流程。建立特約監督員制度，協助開展優化營商環境監督工作。

28、完善績效考評體系。按照市委市政府打造國際化營商環境工作要求，對標廈門等先進城市工作情況，結合本單位工作實際制定績效考核指標，將營商環境建設工作納入績效考核管理。

三、工作措施

（一）加強組織領導。按照打造國際化營商環境工作領導小組的職責做好營商環境建設工作。領導小組辦公室嚴格實行定期例會制度，聽取各單位工作落實情況匯報，研究優化營商環境工作中存在的問題。

（二）強化責任落實。按照“誰牽頭，誰負責”的原則組織落實，建立由一把手負總責，分管領導、責任處室、責任人分別負責的責任體系，層層明確任務，落實責任，形成上下聯動、協調一致的工作格局。

（三）營造輿論氛圍。加強輿論引導，認真總結、積極宣傳打造營商環境工作中的創新舉措和階段成果，大力宣傳在服務群眾、服務納稅人中涌現出的優秀人物、先進事跡，弘揚正能量，唱響主旋律，充分展示國稅形象。

（四）強化考評問責。要把握時間節點，緊盯問題整改，強化督辦落實，對于各種違反禁令的現象和行為堅持“零容忍”，依法依規依紀及時查處，形成警示震懾效應。

營商環境實施方案篇4

一、組織機構

成立行政審批局“三創四建”活動建設一流營商環境體系領導小組。

組長：

副組長：

成員：

二、工作目標

全面完成省、市、區有關優化營商環境任務，加快提升城市軟環境建設，著力解決制約我區營商環境優化的短板、痛點和堵點。作出承諾，接受監督，打通優化營商環境“最后一公里”，增加市場主體獲得感，推動營商環境優化向縱深延展。

三、重點任務

（一）政務環境優質高效

1．提高招投標便利度，規范政府采購行為，繼續開展根治欠薪活動，拖欠民營企業、中小企業無分歧欠款應清盡清。

其中，政務服務事項網上可辦率達到95%以上由楊陽負責，企業開辦時間壓縮至1天由楊秋錦負責，社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至20天由賀宏偉負責。

完成時限：20__年12月

2.進一步優化項目審批流程，在開發區推進區域評估替代項目逐一評估，實行數字化聯合審圖和聯合驗收。

責任人：

完成時限：20__年11月

3.強化督導推進。針對不足補齊短板，區直責任單位積極向上匯報，爭取省市級層面支持；抓好工作責任人，強化服務意識；區直各部門密切與服務對象的聯系，每月開展1次面對面為企業解難題活動。

責任人：

完成時限：20__年12月

（二）市場環境公平有序

1．加強市場監管，推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，實現數據共享、監管全覆蓋并強化結果運用

責任人：

完成時限：20__年12月

2．加強勞動力市場監管，落實國家社會保險繳費基數政策，企業社會保險繳費負擔實質性下降。開展重點領域政務誠信專項治理。

其中，開展重點領域政務誠信專項治理由戴文軍負責。

完成時限：20__年12月

3.強化土地要素保障，用地指標優先向主導產業、特色產業、高新技術產業傾斜。簡化審批流程，壓縮審批時限，區級組卷時間壓縮至2個月以內。

其中，簡化審批流程、壓縮審批時限由賀宏偉負責。

完成時限：20__年12月

（三）法治環境公平正義

1.加快誠信建設。建設部門間信息共享，協同監管和聯合獎懲機制，打造誠信體系建設“平臺”。

責任人：

完成時限：長期推進

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各股室要凝心聚力，提高政治站位，結合工作實際，明確工作職責，將全面提升營商環境落到實處。

（二）加強配合，分工協作。各股室要按照分工各司其職，各負其責，加強溝通，齊抓共管，形成工作合力，全力推動優化營商環境工作有效開展。

（三）廣泛宣傳，及時晾曬。充分發揮社會公眾和新聞媒體的參與和監督作用，廣泛征求各界對我單位優化營商環境的建議，大力宣傳好的事例典型，工作亮點，及時晾曬工作方案和進展，營造良好的營商環境氛圍。

營商環境實施方案篇5

一、工作目標

全面完成省、市、區有關優化營商環境任務，加快提升城市軟環境建設，著力解決制約我區環保營商環境優化的短板、痛點和堵點，全面建立企業全生命周期服務體系，進一步提高營商環境便利度指數，打造投資成本洼地。

二、重點任務

（一）開展“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動

1、確定包聯名單

確定20__年生態分局全體干部職工對口包聯幫扶企業名單，分局科級干部每人包聯2家企業，其他人員每人包聯1家企業，參加對口幫扶人員32人、共幫扶企業37家。

2、全面走訪幫扶

自20__年3月開始，幫扶人員每半月至少走訪1次包聯企業。一要送“法”進企業。送政策法規進企業，幫助企業提高環境守法自覺性；送解決辦法進企業，幫助企業查找各生產環節環境保護方面的不足；送方法進企業，為企業提高生產工藝水平。二要放“心”在企業。切實做到真為企業著想、真為企業謀劃、真為企業做事。及時了解企業生產經營中存在的問題，全力協調解決。關心企業生產發展，環境執法檢查嚴禁“一刀切”，實現環境監管與生產發展良性互動。三要齊心協力建企業。引導企業加大環境保護投入，切實做到達標排放。指導企業完善各項環境保護措施，落實各項環境保護制度，使企業污染防治無漏洞。推行企業檢查正面清單制度，引導企業爭創綠色環保企業，納入正面清單。四要回應企業訴求。傾聽和收集企業對環保工作的意見和建議，詳細了解企業困難，制定幫扶措施并積極落實。

3、健全臺賬制度

一是建立問題臺賬。幫扶人員要深入企業、深入一線，與企業負責人、一線職工面對面溝通，全面準確掌握企業在生態環境保護和生產經營中存在的突出問題和薄弱環節，建立全面詳實的問題臺賬及整改明細表，撰寫調研報告，為提出并實施有針對性地幫扶措施提供堅實基礎。二是建立成果臺賬。各幫扶人員認真開展幫扶工作，每月13日、27日前將“幫扶記錄”報環境執法大隊，由大隊總結活動階段性成果。三是建立一企一冊。針對企業在生產經營和生態環境治理方面存在的突出問題和薄弱環節，提出有針對性的環境治理方案，建立一企一冊、臺賬管理、動態更新制度，幫扶人員定期督促企業落實幫扶措施。四是開展制度建設。幫扶過程中制定建立的規章制度和規范性文件，以及企業建立的自律性規定措施，及時向環境執法大隊反饋。

（牽頭科室：環境執法大隊；責任科室：辦公室、管理股、環境監控中心）

（二）治理環保“一刀切”問題，制定實施生態環境領域正面清單和負面清單，分類施策精準治理。

1、制定實施生態環境領域正面清單，重污染天氣應急響應期間，納入“正面清單”的企業和項目，在確保污染防治設施穩定運行、嚴格落實污染防治措施的情況下，不限產、不停產、不檢查、不打擾。此次納入“正面清單”的企業主要包括兩大類，一是對全區供應熱力的保障民生企業；二是污染少、科技含量高、環境信用良好、一年內無環境違法記錄的電子制造企業。

2、建立完善防止＂一刀切”常態化督導檢查機制，暢通舉報渠道，對存在的＂一刀切”問題進行監督，對嚴重違紀違法問題依規依紀依法嚴肅問責。如發現企業出現環境違法行為，將加大處罰力度，并立即將其調出“正面清單”。

（牽頭單位：環境執法大隊；責任科室：管理股、環境監控中心）

三、工作要求

1、加強組織領導。為加強對建設一流營商環境工作的組織領導，成立生態環境分局建設一流營商環境體系領導小組。組長由分局局長馮立朋擔任，副組長由主管副局長姚超穎擔任，各相關科室主要負責同志為成員。建設一流營商環境體系領導小組辦公室設在執法大隊。

2、強化各方責任，做好統籌協調。積極穩步推進各項措施落地生效，相關責任科室要明確專人負責，按時保質完成各項任務。

3、嚴格督促落實。相關責任人要嚴格督促落實，建立跟蹤機制，廣泛聽取企業對優化環保營商環境的意見與建議，對能夠解決的要及時解決，不能解決的要及時向區生態環境分局領導班子反映，經集體研究后作出妥善解決。