一、調研方法

一是聽取一線教師介紹自己的教學情況和對學校教學工作的建議及措施，二是深入課堂聽課。主要看課堂教學中教師基本功，新課程理念的貫穿，教學方法的使用，學生學習方法的指導。三是走訪部分師生及學生家長。主要了解學校管理、常規教學管理、教師管理、各項制度的落實、教學工作狀況、教師工作責任心、學校對學生的管理等。四是查閱各類資料。重在掌握過程管理是否精細化。

二、存在問題

1、教師投入教學工作積極性不高

由于當前體制的原因，部分教師安以現狀，不思進取，缺少主人翁意識，敬業精神差，沒有危機感。在調研中發現：有的老師只滿足于“出滿勤”，不關注教學效果；有的評上高級職稱或者高級職稱的教師，漲了工資，就不想

上任務較重的課；有的不愿當班主任等等。

2、教師教學觀念轉變不徹底

部分教師對推進新課程改革認識不夠，加上平時不主動學習，不積極參加活動，對新課程理論了解甚少，對新課程標準掌握不全面，新的教學觀、教師觀、學生觀沒有真正樹立起來，教學方法還是老一套。“滿堂灌”、“填鴨式”。影響了教學質量的提高。

3、課堂教學效益不高

部分教師“向45分鐘要質量”的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯系學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差；課后學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。

4、教學常規管理抓得不細、不實

教研組、教師工作計劃審簽、單元過關抽查、作業批改檢查、教師聽課評課輔導檢查等，管理還不細致，不實在。

5、學科教師不配套

我校教師年齡結構老化、學科結構不合理、局部有缺額如綜合科普遍差專業教師，學校不得于采取其他教師兼課的辦法，彌補部分科目教師不足，增加教師工作量，也由于專業不對口，影響教學質量的提高。

6、現代化教學設備缺乏

我校現代教育技術設備投入不足，設備數量偏少，目前唯一的微機室由于電腦絕大部分損壞已不能使用，學校只有一臺投影儀，并且沒有專門的多媒體教室，不能滿足教師使用先進教學技術手段輔助教學。

三、提高教學質量的建議

1、深化教師績效工資改革，真正以“績”兌“資”

一是落實教師績效工資掛鉤辦法，調動教師工作積極性和創造性，增強教師工作責任心和危機感，提高工作效益。二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評聘制度，根據工作能力和工作效果，實行“高職低聘”或“低職高聘”。

2、大力加強教師隊伍建設

提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度，改變現行只提要求，不問結果；不認真學習，冒報學分的現象。三是強化骨干教師隊伍建設。實施“名師工程”，完善骨干教師培養機制，建立“學科帶頭人”、“學術帶頭人”科研經費獎勵機制。四是認真解決一些學科教師不足的問題。

3、完善教學質量獎懲制度

加強學校教學目標考核和質量監控，采取過程獎勵和結果獎勵相結合的原則，對于教學效果顯著的教師、學校給予物質獎勵和精神獎勵。

4、強化教學工作指導

一是加強學習，努力提高自身素質；二是深入調研，掌握情況，了解教師需求，提高指導針對性；三是結合學科實際，組織學校教師開展豐富多彩的教研活動。

5、加大投入增添教學設備

在加強學校校舍建設，美化綠化校園的同時，也要兼顧教學設備的投入，以滿足新課程課堂教學的需要，為教師提供先進的教學輔助手段，不斷提高課堂教學效益。

教學質量是學校的生命線，提高教學質量是家長及社會的迫切要求。必須努力解決制約教學質量提高的因素，不斷解放思想，大膽創新，與時俱進，狠抓落實，團結拼搏，扎實推進新課程改革，全面提高教學質量，促進我校教育跨越發展、科學發展，又好又快發展。

2023學校教育調研報告篇2

根據涼山州委、州政府《關于實施百鄉教育扶貧工作的決定》，_年以來，涼山州勞動和社會保障局在州委、州政府的正確領導下，按照百鄉扶貧辦關于教育扶貧工作的總體要求及統一安排部署，始終把我鄉教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程，情系民族教育、心連貧困兒童，認真履行宣傳、督導、調研、聯絡、幫扶五項職能。動真情、動真格，進一步明確思路，抓住重點，開展了形式多樣的幫教扶貧工作，使我校的教育基礎設備設施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規范有序，教學質量取得明顯提高。

在貴局的幫扶下，教育扶貧工作取得了明顯的成效，全鄉適齡兒童入學率、鞏固率、和適齡女童入學率均達到100%。當前，“彝區健康文明新生活運動”啟動以來，貴局在劉斌局長的帶領下，多次深入到我鄉，與基層黨員干部群眾面對面的交流，聽取群眾的意見，并指導群眾如何開展我鄉的“新生活運動”。使我鄉的教育和社會事業都得到了健康快速發展。現將貴局在本年度對我鄉教育扶貧工作開展情況總結如下：

一提高認識、加強領導

本年度，貴局認真貫徹落實州委、州政府教育扶貧共精神，積極投身到我鄉教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領導小組，并擬定了工作思路和工作計劃，把此項工作納入他們的目標責任管理工作中，作為年終考核內容。

二突出重點，狠抓落實

(一)進一步加強教育扶貧基礎工作

一是立足實際，理清思路。貴局針對我鄉教育發展現狀等方面存在的問題和差距，認真研究，突出重點，因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計劃》。二是深入聯鄉，實地調研。工作組多次深入到我鄉，全面了解我鄉教育發展基本情況。為切實開展我鄉教育扶貧工作提供了科學依據，使我鄉教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強宣傳，提高認識。工作組成員視教育扶貧為己任，深入鄉村、學校，召開鄉村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會，大力宣傳《義務教育法》、《四川省民族地區教育發展十年行動計劃》、四川省對彝區普高以及當前彝區健康文明新生活運動等有利政策，并利用村支部活動室的黑板報和下鄉深入村組宣傳教扶貧、“新生活運動”等工作指導思想、基本原則、工作目標，讓大家進一步了解教育扶貧、“新生活運動”的重要性和意義，為推動教育扶貧工作深入開展起到積極作用。

(二)改善辦學條件，提高辦學水平，確保“兩基”達標迎檢。

教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學，讀得起書，改善貧困地區的教育落后現狀。為解決貧困學生入學問題，使“一幫一”助學活動開展持之以恒，全局干部參與了此項活動，向我中心校捐助辦公桌椅12套，價值9600.00元;小型鼓號隊器材一套，價值4000.00元;學生服裝200套，價值10000.00元;書包文具200套，價值8000.00元;協調50噸水泥價值28500.00元。昨天，貴局又給我中心校送來了學生洗漱用具200套和體育用具，價值5930元。小計：62430.00元。通過貴局教育扶貧工作的開展，進一步改善了我中心校的教學設備和辦學條件，促進了全鄉教育事業的健康快速發展，確保了迎國檢工作。

(三)協助鄉黨委加強基層組織建設，促進全鄉經濟社會協調發展

在積極致力于我學校辦學條件改善，開展教育扶貧工作的同時，貴局還為促進我鄉經濟社會協調發展出謀劃策，主動協調落實建設資金，加強基礎設施建設，協助鄉黨委政府加強基層組織建設。一是配合和支持我鄉，搞好產業結構調整。鼓勵我鄉結合地理環境、氣候條件，充分發揮自身優勢，努力發展經濟作物，使支柱產業花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規模、重效益。從而加快了我鄉經濟發展的步伐。二是積極配合我鄉深入開展社會主義榮辱觀、彝區健康文明新生活運動等宣傳教育活動。劉局長指示說，要把省委書記劉奇葆在涼山調研時關于“創建現代文明生活方式”的重要指示化作推進彝區健康文明新生活運動的強大動力，結合“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，將“板凳工程”作為新生活運動的切入點，以小板凳推動大工程、促進大轉變，著力改善彝區人居環境和群眾生產生活條件，創建彝區健康文明新生活。三是捐贈物資，提高民生。_年春節問尉了30戶貧困戶：30袋大米(每袋50斤)，價值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤)，價值3000.00元;30床毛毯，3600.00元。小計：9600.00元。在啟動彝區新生活運動之際，聯系了140戶貧困戶，捐贈140床被褥、140套生活用品，板凳813個共價值27583.00元。給鄉政府贈送了2臺電腦、一臺打印機給鄉政府，價值10000.00元。

以上共計：115543.00元。

為了及時開展彝區健康文明新生活運動，貴局安排駐鄉聯絡人員一名，長期駐點我鄉，計劃幫扶303戶貧困戶，并擬定了幫扶規劃及措施。給鄉政府預訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個冰箱、1套餐桌、1套會議圓桌、1組文件柜。

總之，教育扶貧工作是一項長期和系統的工程，任務重、工作量大，需要不斷地探索創新。抓好當前彝區健康文明新生活運動政策的好時機，和聯系單位連成一片心，一如既往，求真務實，開拓進取，致力于我鄉辦學條件的改善和教育事業的全面發展，努力開創“百鄉教育扶貧”工作的嶄新局面。

2023學校教育調研報告篇3

近年來，隨著農村義務教育經費保障機制改革的全面貫徹實施，農村中小學校的經費管理已成為社會普遍關心的熱點話題，已愈來愈引起各級政府的高度重視。如何完善教育經費管理模式，管好用好教育經費?__市各級財政部門為此進行了積極的探索。

一、農村義務教育經費保障機制改革實施情況

20__-20__學年度，__市農村義務教育階段共有農村中小學校1671所，其中：農村小學1461所（含389個教學點，220所中心學校），初中學校210所。農村中小學在校學生人數383831名。在職農村中小學教職工25505名。

20__年，__市在1區9縣進行了農村義務教育經費保障機制改革，全面貫徹落實了“兩免一補”政策,這項政策惠澤了全市80萬農村中小學生。各級財政部門以實施新機制為契機，優先保證并不斷加大對農村義務教育的資金保障力度，確保了農村義務教育經費投入有較大幅度的增長。以20__年為例，全市10個縣區全年預算內教育支出56179萬元，加上中、省、市安排的“兩免一補”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育專款2963萬元、縣區配套2074萬元，教育資金投入總量達77967.5萬元，比20__年增加了18898萬元，增長32%。全市農村中小學校公用運轉經費4778.2萬元，教職工人均年公用經費達1873.4元，比以前年度有了較大幅度的提高。從而，確保了農村中小學校教職工工資按時、足額發放和學校的正常運轉，有力地促進了農村義務教育事業的發展。

農村義務教育經費保障機制改革實施以后，農村義務教育投入力度不斷加大，學校資金量增加，管好用好教育資金已成為各級財政部門必須加強的一項重要工作。我市為切實加強農村義務教育經費管理，于20__年在全市初步建立起“預算到校，專戶到校，撥款到校”的農村中小學校教育經費管理方式。各縣區按新的管理方式，設立了教育資金專戶，以初中學校、中心學校為基本預算單位，逐校編制并匯總農村中小學校預算，按預算進度撥付資金。新的管理方式運行后，對規范農村中小學校財務管理，提高資金使用效益起到了積極的促進作用。

二、農村中小學經費管理方式對比分析

目前，從全市情況看，各縣區對農村中小學教師工資已全部實行銀行代發，對學校公用運轉經費和專項資金的管理方式各有不同，大體來看，有以下五種管理方式：

第一種是中心學校集中核算的方式。這種方式是將農村中小學教育經費核算與管理集中在中心學校。如旬陽縣，對于學校公用運轉經費，由縣財政部門年初預算到縣教育部門，教育部門根據二級預算分期撥付到校，以中心學校為獨立核算單位，村組小學經費支出向中心學校報帳；對于專項資金實行財政、教育部門兩家聯合下達資金分配文件，教育部門負責項目實施，財政部門負責按項目實施進度撥付資金。工程完工后，由縣財政、教育部門對工程支出票據進行審核報帳。財政部門不直接對學校公用運轉經費實施監督，由教育部門、中心學校實施內部監管，以學校自行管理財務為主。

第二種是鄉鎮會計集中核算的方式。這種方式是由鄉鎮會計核算中心對農村中小學校經費實施集中核算與業務管理。如平利、嵐皋縣，對中小學校公用經費支出實行鄉鎮會計集中核算；對專項資金實行報帳制，即：學校將項目建設支出票據報送縣財政部門審核后，按工程進度直接將資金撥付到校。

第三種是會計委派制管理的方式。這種方式是縣財政部門委派會計駐鄉鎮對農村中小學校教育經費實施支出審核管理。如白河縣，對于學校公用運轉經費由縣財政部門駐鄉鎮委派會計審核把關后支付；對于專項資金直接撥付到校，由縣教育部門負責項目組織實施，財政部門按項目進度撥付資金，支出票據由委派會計和財務總監審核后支付。

第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內部設立核算機構，對鄉鎮初中學校、中心學校財務集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內成立了教育經費支出中心，負責管理全縣農村中小學校財務核算與監管，實行“集中管理，統一開戶，分校核算，報帳制管理”的辦法，財政部門負責按預算撥付資金，資金監管由教育部門教育經費支出中心負責。

第五種是縣財政部門集中管理的方式。這種方式是將農村中小學校的財務核算與財務管理上收到縣級集中管理。如漢陰縣，在縣財政局會計核算中心設立教育經費核算股，負責管理全縣農村中小學校的財務核算與管理業務，直接管理到初中及中心學校。對學校公用運轉經費、專項資金由教育經費核算股集中核算，實行報帳制管理，從收支源頭上監控財務活動，增強了資金使用的計劃性、合理性和有效性。

從上述情況可以看出，__市對農村中小學校教育經費的管理方式不統一，有的管理方式停留在舊的“以鄉鎮為主”的辦學體制下，有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應，還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運行中。從各縣區的實際情況看，存在著四個方面的突出[文秘站:]問題：一是財政監管缺位。實行學校集中核算、鄉鎮會計集中核算及會計委派管理方式，縣區財政部門實際上只管了經費的預算與撥付，面對量大面寬的教育經費監管沒有到位，由學校、鄉鎮或委派會計實施監管，一些學校財務管理出現了漏洞；二是管理關系不順。實行鄉鎮會計集中核算、學校獨立核算或會計委派管理，縣區財政部門未對學校經費進行核算和監管，鄉鎮領導直接或間接參與了會計核算環節中經費支出的審簽，影響和制約了學校的財務主體地位。教育部門認為只參與資金初級分配，對學校資金監管中間隔著鄉鎮政府，想管而又不便于去管，使本系統財務監管難以實施。三是運作程序繁雜。實行鄉鎮集中核算，學校整個資金的審批，除工資外，學校領導先簽字，送鄉鎮會計核算中心報帳員審核，之后總會計把關，送財政所長簽字，重大支出需送鄉鎮分管領導，甚至鄉

鎮長審批后報帳，造成審批環節多，工作效率低，學校對此意見較大。四是管理效果不同。實行縣級財政部門集中核算，有利于加強對教育資金、資產及債權債務的全程監管，規范學校的財務管理，促進資金使用效益的提高，而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。

通過對比分析，結合農村義務教育經費保障機制改革后，農村中小學校教育經費來源于省、市、縣各級財政資金，農村中小學校財務一般不與鄉鎮財政發生核撥關系的實際，實行縣級財政部門集中核算管理的方式比較完善、規范。這種方式體現了“校財縣管”集中核算，統一管理的特點，適應“以縣為主”教育管理體制改革的要求，最大的優點是融會計核算、財務監督、資金管理為一體，能把財政的基本職能貫穿于資金的預算、撥付、核算、監管之中，有機地形成了“四位一體”的管理運行機制，有利于加強對教育資金的監督，尤其是財政部門對資金監督由過去的事后監督、結果監督變為事前、事中和事后全方位監督，這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后，單位隨意開支，財政部門“亡羊補牢”的現象，進一步規范了教育資金的管理和核算。因此，統一實行“校財縣管”模式是規范農村中小學校教育經費管理，推進農村義務教育經費保障機制改革的必然要求。

三、完善農村中小學校經費管理模式的對策

完善農村中小學校教育經費管理模式，強化學校經費管理，提高資金使用效益，直接關系到教育資源的合理配置和有效利用，關系到教育的可持續發展，更關系到新機制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農村建設中的體現。要按照“以縣為主”的農村義務教育管理體制改革要求，在堅持單位資金所有權、資金使用權和支出審批權不變的前提下，將農村中小學校教育經費上收縣級統一管理，在縣財政部門或會計核算中心內部設立農村義務教育經費核算管理機構，負責縣域內農村中小學校教育經費的集中核算與管理。切實建立“校財縣管”的管理模式，實行“預算到校、撥付到校、核算到校、監管到校”的管理方式。

首先是預算到校。一是把所有農村中小學校納入縣級一級預算單位，建立以初中學校、中心學校為基本預算單位。把單設的初中、九年制學校從中心學校剝離出來，以回避中心學校權力過度集中。二是統一預算編制口徑，收入統一按省、市明確的經費標準納入預算，學校所有收入（指輔助事業收入，包括勤工儉學等）納入專戶管理；支出按國家規定的標準全額預算。三是對學校公用經費部分作出規定，合理核定各項支出標準，進一步優化支出結構，確保學校公用運轉支出，突發事件處置和學校正常維修支出，教學如教研活動、設置購置及教師培訓支出。學校根據縣區指導意見和原則要求，編制預算，細化到具體項目，經縣財政、教育部門審核，分校編制并匯總農村中小學校預算。

其次是撥付到校。按預算進度撥付資金，由縣財政部門預算下達指標，國庫直接將資金（除工資外）撥入教育經費核算機構各校帳戶。對“兩免一補”資金按月撥付。對學校支出實行“報帳制”管理，由初中、中心學校報帳員向縣區教育經費核算機構報帳，支出票據由分管財務校長一枝筆審簽。小額支出以現金支付，大額支出以轉帳支付。同時，對學校區分情況，核定備用金，提前借支，用于學校日常運轉。

再次是核算到校。由縣教育經費核算機構承擔縣區農村中小學校的會計核算業務和履行財務監管職能，負責管理所有預算單位。對核算機構人員實行“分校負責制”，明確每個人管理的學校。對學校的財務核算實行“集中管理、統一開戶、分戶核算”，撤銷各學校原有帳戶，只保留工資專戶，將所有預算單位在縣區教育經費核算機構統一開設教育經費帳戶，實施一校一戶，分戶核算。

最后是監管到校。一是縣教育經費核算機構每月向學校提供財務報表，向財政、教育部門報送學校財務分析報告，使其及時掌握財務活動情況。二是強化制度約束，縣財政部門、教育經費核算機構要建立健全農村中小學校教育經費管理各項規章制度，用制度規范業務運行。三是對學校的資產、債權債務進行清理登記，納入縣教育資金核算機構業務管理范圍，實行動態管理。四是對學校收費實行“收支兩條線”管理，通過“票據統管”約束，確保收入及時足額繳入財政專戶。五是對項目實施，如危房改造、校建、大型購置等實行招、投標，由縣教育部門組織實施，相關學校參與配合，財政部門撥付資金，形管錢與管事相結合的機制。六是學校采購業務，全部進入政府采購管理，按采購程序辦理。七是實行民主理財制度，由教職工推選產生學校民主理財小組，負責對學校每月的財務收支情況進行初審，學校對本單位原始資料的真實性、合法性、完整性負責。實行學校財務公開制度，堅持每學期公開一次本單位的財務活動情況，接受社會各界監督。

四、實施“校財縣管”模式應注重的工作及措施

一是要切實加強制度建設。如：中小學預算管理制度、專項資金管理制度、固定資產管理制度、票據審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財務公開制度和民主理財制度等。特別要強化實行農村中小學預算制度、陽光采購制度和資產管理制度，突出把好“收、支、購、建、撥”五個關鍵環節，真正使學校財務管理做到收有據，支有度，購有章，建有規，撥有法。同時，要加強財政部門與教育部門與中小學校的工作銜接配合，建立工作聯系制度，定期通報、研究教育經費管理情況，為“校財縣管”模式規范運行提供制度保障。

二是要積極探索教育支出標準體系建設。首先要加強預算到校編制工作，增強預算約束力。農村中心學校編制預算，要按照縣區的指導意見，進一步細化支出項目，促進縣區財政部門對學校預算的編制和控管由總額控制轉變為定額控制。其次，要科學合理地制定學校公用經費支出管理辦法，根據各學校的情況，對川道、山區、邊遠學校分類別核定支出項目、支出標準，如學校招待費、購置費等，通過實施項目標準控制，節約資金，用于改善教學設施，提高教學水平。第三，要強化支出控制，堅持用一種模式，一套審核標準，一個支出口徑對農村中小學校的支出進行嚴格的控制，將各項支出控制在年度預算指標以內，并對資金支出和使用效果進行檢查驗收，以控制和減少不合理的開支，使有限的教育經費發揮最大的使用效益。

三是要加強學校資產、債權債務管理。對學校的資產要進行清理、登記，實行動態管理。對學校的債務要逐校進行核實登記、鎖定基數、控制新債、制定化解舊債的計劃，明確目標任務，夯實工作措施，促進學校債務化解。要把資產、債權債務體現到學校財務上來，融入財務管理之中。

四是要重視財務分析和結果應用。教育經費核算機構要定期向財政、教育部門報送學校財務活動情況，提供財務分析報告和績效評價報告，促進教育資金績效考評體系的建立。縣區財政部門資金撥出后，要以學校預算為核心，以資金流向為主線，以集中核算為手段，對農村中小學校教育經費進行全方位、全過程監管，做好跟蹤問效，及時發現和解決資金使用過程中存在的問題。鄉鎮財政所要積極配合上級財政部門做好資金監管工作。

五是要加強業務培訓工作。搞好培訓是強化財務管理的基礎，而夯實這一基礎的重要手段是業務培訓和職業道德教育。實施農村義務教育經費保障機制改革后，要對學校

校長、分管財務的校長和報帳員進行業務培訓，要加強對財務人員業務知識和實際操作能力的培訓，不斷提高業務水平；要加強財經政策法規的學習，增強守法意識，尤其是加強《會計法》、《審計法》、《中小學財務制度》以及預算內外資金管理和新機制相關制度的學習，使財務人員嚴格按制度辦理支出，真正做到取之有度，用之有節，逐步增強法制意識和責任心，提高理財水平，適應財務管理工作的需要。

六是要加大財政監督檢查力度。各級財政部門要加強農村中小學校經費的監督檢查工作，將財政監督職能延伸到校；要堅持每年組織專項檢查，把檢查的重點應放在學校預算與執行，資金使用與效果，日常監督與管理等方面，確保農村中小學校教育資金落實到位，資金使用效益不斷提高。

2023學校教育調研報告篇4

20__年，我率領教研中心主任肖賢、副主任李立強等一行5人對區屬各校（園）的教育科研發展狀況進行了專項調研。調研組聽取了學校的專項匯報，組織了教師的問卷調查，了解基層教師的心聲。調研中我們分別針對每所學校教育科研發展情況進行了認真地分析并因地制宜地提出了中肯、專業性的建議，給學校指明了方向，拓寬了科研工作的思路。

一、調查目的

進入新世紀，教育現代化建設已進入內涵發展階段，在一個區域內推進教育內涵發展，有許多問題需要探索，需要研究，大到教育發展戰略，小到課堂教學的改革，都要在調查研究、科學實驗的基礎上進行科學決策。區域教育科研建設已成為推進區域教育發展的關鍵。在這樣的大背景下，我們對東湖區的教育科研發展狀況進行了調研。為充分了解本區中小學（幼兒園）教育科研工作的現狀，進一步加強和改進科研工作的研究、培訓和管理模式，使教育科研工作更加務實，總結其成功的經驗，發現其發展進程中存在的問題，為整體推進全區教育科研的可持續發展提供客觀的依據。

本次調研，普選了全區20所學校（園）（九年義務教育學校6所、小學11所、特殊教育學校1所、幼兒園2所）為對象，采用材料匯報和問卷調查結合的方法。圍繞對學校教育科研工作的認識、對教育科研工作的看法、“九五——十五”期間開展教育科研的情況及“十一五”期間承擔課題研究的現狀、學校如何開展課題研究等問題與各校（園）領導進行了座談匯報；就個人教科研的體驗、開展課題研究的經歷和參加教育科研培訓情況在教師中進行了問卷調查。

二、調研內容

此次調研的內容主要包括：

1.了解目前全區教育科研現狀（成績和存在的問題）

2.對學校教育科研所涉及的體制、機構、運行機制、研究方法、現代技術、專業引領、制度建設、文化建設、知識管理和生態環境、科研經費使用和管理、教育科研成果的評選與獎勵方法等作較全面的調研。

三、學校教科研隊伍現狀

對教師基本情況的調查包括年齡結構、職稱結構、執教年級及所教學科情況。從統計數據可以看出：

1.科研骨干隊伍年輕化。

通過調研數據，我們發現：

從學校教師隊伍的構成來看，所調研學校的科研骨干隊伍偏于年輕化，平均年齡不到31歲，各個年齡層教師呈現梯狀分布，也相對比較均衡。這樣的隊伍結構，對于老、中、青教師間的教學經驗的傳遞、對于保持教師隊伍的活力有積極的意義。年輕教師的比例高一些，對于推動教育科研進程是有利的。因為他們顧慮少，接受信息快，年富力強，是東湖教育科研的新生力量。

2.職稱水平良好，教師富有教育教學經驗。參加問卷的教師中，有高級職稱（中學高級）的4人，占總人數的2%；中級職稱中一2人，小高86人，占總人數的46%；初級職稱中二7人，小一63人，小二10人，占總人數的42%；無職稱青年教師20人，約占總人數的10%。教師隊伍職稱結構基本合理，但職評與教師教育科研水平的相關性不高。

3.從所教學科來看，語文教師97人，占總人數的50.5%；由此可見，在教育科研隊伍中，語文教師居多。數學教師44人，占總人數的22.4%；綜合學科教師占總人數的27.1%。在綜合學科中，又以英語學科教師居多，說明在綜合學科中，英語教師還是具備一定的教研科研能力的。

4.從任教的年段情況來看，小學教師開展教育科研的積極性明顯高于初中教師，在小學中，以四、五年級教師為多。希望在教育科研方面要誘發初中教師的參與積極性。

四、學校教科研情況分析

1.尋求合作。

要把一種理念、一種方案付諸于實踐，并且在這個基礎上總結、提煉、推廣，需要依靠集體的力量；既要有學校管理部門、教育行政管理部門的支持和幫助，以創造一個良好的研究環境，還需要理論工作者與實踐工作者的共同參與，分工合作，建立合作的研究群體，保證學校教科研的健康發展。東湖區教育科研的多年實踐表明，尋求三個結合，是建立樂于合作研究群體的有效載體：一是基層學校與教研、科研機構的結合；二是基層學校教師（實踐）與高校、科研院所專家學者（理論）結合；三是學術因素與非學術因素（特別是利用當地人力資源）的結合。通過這三個結合，既發揮了高校、科研院所的專家學者和教研、教科研機構的教研員、科研員所具有的理論和信息優勢，也發揮了基層學校、特別是一線教師所具有的實踐方面的特長。

尤其是充分調動和利用好江西本土教育教學理論研究方面的專家和學者資源，博采眾家之長，獲取更多的有效信息，避免走歪路，是合作研究群體有效運作的關鍵。東湖區近幾年來所取得的比較重大的科研成果，均是這三者有機結合、有效運作的結果。

2.明確意識。

把科研工作擺在“先導”的位置，是大部分學校領導班子成員的共識。各校領導都明確地認識到了教育科研是區域教育事業改革與發展的不竭動力；是深化學校教育教學改革、提升教師隊伍整體素質的重要途徑；也是全體教師應該具備的基本能力。在座談會上，不少校長都談到要依靠教育科研更新觀念、提升專業水平。如，育新學校向科研要質量，不僅是學校的觀念，更成為全校教師的共識。學校形成了以《新課程標準》為指導，以科研為主線、以課題為依托、以課堂教學為主陣地，立足課堂教學帶動全校教師積極參與課題研究。郵政路小學一直堅持以“科研興校、質量強校、特色顯校”為治校方略。百花州小學以創建科研教師隊伍、學習型校園文化為目標，推動課程改革深入發展，績效顯著。豫章路小學作為名校，始終堅持科研興校，積極打造科研型、學者型、管理型三類骨干教師群體。

3.保障經費。

多數學校能在經費十分緊張的情況下，對于開展教科研工作所需的財力、物力，給予有力的支持。如，對人員培訓方面舍得投入，在教科研活動中分批派實驗教師外出學習。使立項課題能按期保質完成，同時也促成了課題管理的規范。

在192位接受問卷調查的教師中，有65位實驗教師參加過1-2次的課題專項培訓，25位實驗教師參加過3-4次的課題專項培訓，83位老師參加過6次以上的培訓。只有19位老師沒有參加過課題專項培訓。

4.夯實校本。

在與各校的.座談中了解到，學校普遍認為培訓教育科研人員是至關重要的一部。據座談與問卷得知，教科研教師參加課題專項培訓情況，其中國家級27人次，省級50人次，市級57人次，區級53人次，校級65人次。其中國家級培訓中有部分屬民間團體，校級培訓占多數。

5.落實制度。

為確保學校教育科研工作的有效開展，在制度建設方面，不少學校力求從學校發展的需求出發、逐步完善，將教育科研工作制度、教育科研管理條例、教育科研課題管理辦法、教育科研成果推廣制度等一一列入學校章程。為充分調動廣大教師參與課題的積極性，使課題有序規范地開展，有些學校還制定了一些相關制度和措施。如，育新學校在課題研究中力求做到“一個建立（課題組）、一個嚴格（考核與獎勵制度）、一個確保（資金）、三個突出（科學性、規范性、群眾性）”。百花洲小學的“兩評兩選一獎勵一評價”激勵制度使課題發展得到有力保障。郵政路小學制定了《課題研究成果獎勵制度》。豫章路小學制定了內容詳細的課題《同伴互助》活動考評條例。城北學校制定了《課題組考核激勵制度》，將課題研究與職務聘任掛鉤。右營街小學的“課題實驗工作獎勵條例”明確規定：課題組優秀實驗教師在學校評優、評先、晉級、聘任等方面享受優先待遇。課題管理人性化，激勵機制的健全，大大推動了學校教育科研工作的正常和可持續發展。

6.扎實工作。

（1）從調研資料顯示，目前，全區各校（園）都開展教育科研工作，校校有課題。如育新、郵政路、豫章路、百花洲、濱江等學校在原有諸多的“十五”教育科研課題順利結題的基礎上，又有了新的“十一五”教育科研課題。而百花洲小學由一個大課題輻射出十個子課題，課題涉及的面廣，參與的教師多，使科研深入到年級組、深入到普通教師當中，在全校營造了濃郁的科研氛圍，眾多教師在科研中專業素養得到了發展。

（2）各校對教育科研工作有整體規劃，大部分學校的課題組在學期初能認真制定計劃，科學安排活動內容，扎實開展形式多樣的活動，做好階段性總結，如育新、豫章、郵政路、百花洲、濱江、向榮、鳳凰坡、東幼、青橋等。有的學校注重了對資料的規范管理，分門別類歸檔。濱江學校在開展課題研究中不僅能扎實地去做，更重要的是能以嚴謹、科學的態度去做研究，重數據、重過程、重提煉，顯示了實驗教師較高的科研能力。

（3）大部分學校能定期開展教育科研活動，教科研活動堅持以校本研訓、校本研究為導向，重在日常教育教學的問題及對策的個案研究、課程資源的利用與開發研究，將課題研究與課改實驗結合起來，活動形式有專題研討、觀課評議、科研講座、成果交流、教育科研工作會議等。調研中發現不少學校科研特色鮮明，形成了良好態勢。如豫章路、鳳凰坡、培智、向榮等學校在實驗中能結合本校特點，形成自己的特色。尤其是鳳凰坡小學能根據學校生源狀況，開展了《農民工子女教育問題》的課題研究，被評為省級重點課題，課題進展扎實有序，有效實現育人與辦學雙贏。有些學校能結合課題開發校本課程，彰顯了各自的辦學特色。如向榮小學結合校本課程《詩歌教學》，開展了學校詩歌教學文化特色展示活動，在全區乃至全市產生了轟動效益。

五、東湖區教育科研面臨的主要問題

教育科研是提高教師素質的熔爐，是使教師從“教書匠”走向名師和專家學者的必經之路。但由于各種原因，我區教育科研發展不均衡，現狀令人擔憂。究其原因：

1.人員層面：

（1）科研培訓措施有待于加強。

從調研情況來看，學校教師的教育科研能力均有待于提高。學校要搞好教育科研，提高教師的教育科研能力顯得尤為重要，“工欲善其事，必先利其器。”各校要根據承擔的課題情況，積極開展科研培訓，采取“分批培訓”的辦法，開展“青藍工程”的科研培訓方法。把提高教師教學能力和教育科研能力作為重點，以提高創新型教師綜合素質為目標，以點帶面，以面輻射全校教師，讓老師盡快具備相應的科研能力。

（2）領導認識不夠到位。

由于領導重視程度不同，學校教育科研發展不同。一些教育科研氛圍濃厚的學校，發展勢頭猛，工作水平提升也很快。如南昌市育新學校在校長的帶領下，主動聯系專家，根據先進的教育理念和學校的實際，從“八五”期間就開始確立了研究課題，通過教育理論和科研方法的學習，老師結合自己的教學實踐開展研究，使課題研究的過程同時成為教師專業成長的過程，在實踐中提高了教師的教育科研能力，研究成果被評為中央電教館、中央教科所、省市電教館、教科所教育科研優秀成果一等獎，學校的知名度也大幅提升。但也有部分學校領導表面重視科研，卻沒有切實深入到教育科研一線，沒有主動尋找專家支持，難以找到切合學校實際的研究課題，搞教育科研或流于口頭或只是教育科研專干的事，因此，教師積極性不高，學校教育科研工作開展舉步維艱。

（3）教師缺乏科研意識。

通過調查問卷得出的數據，可以看出實驗教師缺乏一定的科研意識。

據數據分析，40%的教師曾參與課題研究。60%的教師沒有搞過課題研究，主要原因是“不知道怎么研究”，對教育科研的基本知識了解不多，操作層面的科研方法、技能更是“一知半解”，甚至“一片空白”；絕大部分教師不了解“課題研究方案一般由哪幾部分組成”。可見，廣大教師已經認識到了教育科研的重要性、必要性，也有參與教育科研的熱情，但是由于缺乏開展教育科研的知識和方法，使他們想投身于教育科研，卻難以進入。

2.操作層面

（1）課題多雜泛濫，缺乏獨立性和權威性。各校課題很多，但雜，哪類都有。有的課題的選擇缺乏科學、規范、有效的論證，選擇的課題往往過大，超出了學校的能力范圍，也與學校的實際情況有很大的差距，影響了實驗的深入開展和實效的取得。有的定位不明；有的選題太廣，研究范圍太廣；有的思路狹窄、內涵有待拓展；還有的課題研究內容籠統，目標不明確，面面俱到，往往沒有重點，實驗成果出不來。有些學校在某項課題研究中，完全充當了“替人打工”角色。如有不少學校承擔了《同步教學》課題，實驗教師只是為完成輸送資源的任務，并未做其它研究和思考，沒有達到該課題總課題組的研究目標，失去了進一步升華的機會，很可惜。其實利用網絡共享、交互的大量資源，是有許多文章可作的。

（2）科研機制不全，制度不完善是影響教師科研自覺性的客觀因素之一。由于科研管理的力度不同，學校教育科研發展不同。教育科研發展迅速的學校，教育科研分工明確，參加課題的領導、老師都知道自己的項目任務，如百花洲小學。而有些學校由于分工不明確，或分管教育科研的領導人事變動，科研管理有些混亂。似乎大家都在做，但沒有人主管，所以造成問啥似乎都知道，卻說不明白；材料都說有，就是拿不出手。還有些課題研究隊伍不夠穩定，研究人員的結構不夠合理，專業人員培訓未跟上，致使實驗效果受到影響。

（3）缺乏嚴謹的科研態度，科研氛圍不濃，影響了教師科研的自覺性。許多教師缺乏教育科研相關理論知識，不能規范地、科學地進行教育科研。如大部分課題實驗缺少調查問卷數據分析，使課題的信服力減弱，而這是典型例子替代不了的。而有的有調查問卷，但沒有進行分析；有的設計不科學，分析不深刻，思考的對策缺乏針對性和個性化特點；有些學校在課題進展中，過程性資料歸檔不規范，不齊全；還有的學校在實驗中存在浮躁心理，急于結題，取得所謂的成果，至于實驗任務是否完成的有效等問題考慮不夠。調研中，我們對20所學校的192位教師進行了有關教育科研方面的問卷調查，參與問卷調查的老師大部分對學校原有課題了解不夠。有的學校的老師對學校原有課題名稱的填寫不正確正確。大部分參與了“十一五”課題研究的教師對課題名稱、級別選擇正確，但部分學校參與問卷的個別老師因為沒有加入“十一五”期間課題研究，沒有填寫。

（4）科研能力急待提高，缺乏專家引領和技術支持。教師的科研能力不強，科研培訓缺乏，理論與專家的指導不夠，制約了教師科研水平的發揮。實驗老師文科占多數，所以課題的質性分析較強，量化分析欠缺。

六、今后教科研工作的幾點思考及對策建議

根據此次調研，對今后科研工作的開展有以下幾點思考：

1.促均衡，謀發展

一個區域范圍內的教育科研均衡發展并不是要求同步發展，而是承認差異，允許差異，在此基礎上形成多樣性的發展，這才是真正的均衡發展。就東湖區而言，要實現教育科研的均衡發展，當前應著重解決好三個問題：

一是更新觀念。觀念是行為的先導，在正確的科研觀念指導下，才會有正確的教育科研行為。必須強調，中小學搞教育科研一定要有課題，因為課題是教育科研最基本的“細胞”，特別是開展科研活動的起步階段，學校應該挖掘影響本校教育、教學質量提高的核心問題，提出問題，逐步形成學校的“龍頭課題”，通過“龍頭課題”的研究，全面帶動學校的教科研工作，進而形成學校良好的教科研氛圍。

但是，學校開展教育科研決不能僅僅停留于此，在課題研究的基礎上，要逐步拓展到教師培訓、教學資源開發、學校管理制度改革等方面，使教育科研真正成為“興校”、“興教”、“興師”的助推器。

二是穩定隊伍。區教研中心作為一級科研機構，不僅應該擁有專職的教育科研人員，指導基層學校開展課題研究、組織科研培訓、完成教育主管部門的有關任務等等，而且應該逐步形成高學歷、專業化發展的教研隊伍。以促進教育科研向縱深發展。

學校教科研負責人是學校教育科研的帶頭人，是學校開展課題研究的實際組織者和操作者，頻繁更替，尤其在課題研究周期內的頻繁更替，會影響、甚至終止課題研究的進程，不利于學校教育科研工作的開展。因此，在教育科研管理條例中，是否可以增加相應的條款，如：學校教科研主任最短任期為3年，保證學校教科研主任隊伍的穩定和水平提升。

三是加大投入。開展教育科研需要經費的保障，教育行政部門除了繼續爭取外聯相關部門的支持，將課題納入當地有關部門計劃項目之中，爭取項目和經費支持外，自身也應該有專項科研經費。

2．提高認識，強管理

領導對教科研的重視程度直接影響課題研究的發展。領導不能回避教育科研，要從推動學校發展和教師隊伍建設來考慮新的工作方式。以科研促教研、以科研促發展，這是當前教育改革的新理念。各校領導要靜下心來思考，因校制宜，推進“科研興校”的辦學理念。調動更多教師及學校管理人員參與課題的積極性，不要使老師們都跟著校長的思路轉，要讓老師們更多地承擔責任，自主思考，自選路走。

3．區域培訓，帶骨干

區進修學校和各校要通過多種渠道、多種形式，通過請進來、走出去，重視專家的引領和理論建構，切實加大對教師教育科研培訓力度。學校要充分認識到越是在關鍵時期、轉型時期，越要積極通過科研之路把教師引向幸福之路，消除倦怠感。要通過加強教師的培訓，不斷提高其科研素質，為教師的終身發展謀算。

4．扎實研究，重實效

課題研究要嚴格按照科學性、系統性，規范化進行操作，要注重定性與定量的結合，數據的搜集、分析，實驗班與非實驗班的對比等。申報課題時要力求突出權威性、學術性，要加強與教育科研專門機構的掛鉤。我們還要充分意識到，開展教育科研不在于學校大小，只要選準富有時代性，針對性的課題，小學校同樣可以在教育方面走出成功的路子，（鳳凰坡就是個很好的例子），為自身找到發展的機會。

5．建激勵機制，促持續發展

在政策措施上，把教科研與學校評估督導結合，把教育科研列入評比、評職稱、考核的內容，提高學校教育科研的熱情。只有這樣，才能調動教師的科研積極性，才能促進學校教育科研工作的可持續發展。

6.可持續發展

在區域范圍內如何使教育科研保持可持續發展，是一個值得思考的問題。從方法論的角度看，要實現區域教育科研自身的可持續發展，可采取以點帶面、區域推進的策略。

首先，東湖區今后應鼓勵各級各類學校開展各種層次的課題研究，鼓勵校際合作研究，在豐富多彩的學校教育科研基礎上，整合區域優勢，注重區域推進解決全區教育中存在的共性問題。

其次，加大優秀成果推廣的力度。目前，各級領導都十分重視優秀科研成果的推廣，但實際情況并不理想。近年來，東湖區取得了一批在省內外有影響的優秀成果，對這些成果推廣、深化研究，可以發揮更大的效益。因此，建議在成果推廣這一課題上進行探索，包括成果推廣的模式、機制、策略等等。有必要強調，從一定意義上說，優秀成果的推廣，是一種行政行為，需要行政領導牽頭，才能順利推進。可以建立“教體局——教研機構——學校”三級科研成果推廣應用網絡，教育局主要抓好領導、決策、調控；教研機構抓好宣傳、指導和評價；學校則著力抓好優秀成果的應用和反饋。多方力量的有機整合，確保優秀成果的推廣應用落到實處。

第三，學校在開展教育科研時，必須擺脫狹隘功利主義的羈絆，克服科研為獲獎的錯誤傾向。必須從本校教育教學面臨的突出問題中選題，致力于解決教育教學中的實際問題。要根據學校教育科研的原有基礎，采用不同的策略，科研基礎好、氛圍濃的學校，可以在原有優勢研究項目上挖掘、創新，尋找新的研究點；科研基礎薄弱的學校，先找影響學校全局的問題，逐漸轉化為學校的研究課題。在學校教育科研過程中，還必須建立有專家和教師組成的合作研究群體，重視專家的引領和理論建構，但同時也不能走入誤區，完全依賴專家，畢竟學校教科研的主體還是教師。

東湖區的教育科研已經取得了優異的成績，但居危思安，通過尋找問題，以促進今后更大的發展，這也是我們本次調研的目的所在。我們相信，東湖區的教育科研工作在后續的“十一五”末期乃至“十二五”期間將會取得更大的成績。